被逮捕3个月后，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义被检察机关依法提起公诉。

今天下午，最高检发布消息，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义涉嫌受贿、国有公司人员失职、内幕交易案，由国家监察委员会、山西省大同市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由山西省大同市人民检察院审查起诉。近日，大同市人民检察院已向大同市中级人民法院提起公诉。

检察机关起诉指控：徐宝义利用职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人给予的财物，数额特别巨大；身为国有公司工作人员，严重不负责任，致使国家利益遭受特别重大损失；非法获取证券交易内幕信息，在该信息尚未公开前，明示他人买卖该证券，情节特别严重，应当以受贿罪、国有公司人员失职罪、内幕交易罪追究其刑事责任。

徐宝义是今年粮食购销系统首名落马中管干部。此前，徐宝义于今年1月23日被查，6月23日被“双开”，7月21日被逮捕。

本次最高检对徐宝义的指控比被逮捕时，多了一个罪名——“内幕交易罪”。

通报出现多处罕见措辞

履历显示，徐宝义，毕业于哈尔滨工业大学，曾任黑龙江省大庆市大庆高新技术产业开发区企业上市办公室副主任，甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会主任助理，甘肃省国有资产经营有限责任公司董事长，中国供销集团有限公司总经理助理、党委委员、副总经理，中国储备粮管理总公司党组成员、副总经理，中国储备粮管理集团有限公司党组成员、副总经理等职务。

有几个细节值得一提：

其一，徐宝义于今年1月23日被查，他是今年首个粮食购销系统落马的“老虎”，也是中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议闭幕后，打下的首个涉粮中管干部。

此处有一背景不得不提，今年1月18日至20日，中央纪委全会公报提到，将“深化粮食购销等领域腐败专项整治”。

徐宝义被查当日，中储粮集团公司党组召开扩大会议，称“深刻汲取徐宝义案件的教训”“深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持之以恒正风肃纪反腐”。

据官网显示，中国储备粮管理集团有限公司是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业。

中储粮集团公司受国务院委托，具体负责中央储备粮棉油的经营管理，同时接受国家委托执行粮棉油购销调存等调控任务，在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏，确保国有资产保值增值。

其二，今年6月23日，徐宝义被双开，中纪委通报措辞十分严厉，多处用词系首次出现。

双开通报中提到，徐宝义“毫无理想信念，对组织毫无忠诚之心，政治品行卑劣，长期大搞政治投机钻营，大肆编造履历，挖空心思跑官要官，并处心积虑试探组织态度，对抗组织审查”。

此外，他还被指“违规出入私人会所”“为多人安排调动工作”“道德败坏，大肆进行权色、钱色交易”“借赌敛财，靠粮吃粮”等。

从“毫无”“大肆”“挖空心思”“处心积虑”等用词可见，徐宝义违纪违法行为情节之严重。而“政治品行卑劣”“大肆编造履历”“处心积虑试探组织态度”等表述，在近年来落马官员的通报中都是首次出现。

2017年5月4日，驻中央统战部纪检组发布消息，中国侨联企业管理总机构原党委书记谷宜成被“双开”，当时的通报中曾提到，谷宜成“欺骗组织，编造职级履历骗取国有企业领导人身份”。

那是纪委首次在落马官员的通报中提出“编造职级履历骗取身份”的说法。

被通报“双开”次日，6月24日，中储粮集团公司党组书记、董事长邓亦武主持召开集团公司党组扩大会。

会议提到，“坚决清除徐宝义案件的政治危害，坚决肃清徐宝义的流毒影响，持续净化集团公司系统政治生态。”

其三，徐宝义也是近年来少有的涉嫌国有公司人员失职罪的中管干部。

中纪委网站曾发文解释，国有公司、企业、事业单位人员失职罪，是指国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的行为。

而此次公诉增加的“内幕交易罪”，在近几年落马的中管干部，如中国证监会原副主席姚刚、贵州省原副省长王晓光、安徽省原副省长周春雨、三亚市委原书记童道驰等的通报中也有出现。

退休9年“硕鼠”被揪出

近两年，一大批粮仓“硕鼠”被揪出。

2020年8月，中粮集团有限公司党组成员、总会计师骆家駹被查，他被指“低价处置国有资产”“利用职务上的便利骗取巨额公款”等。2021年7月，原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣落马，被指“为追逐个人名利多方算计，把公权力当作攫取私利的工具，大搞权力寻租”等。

值得一提的是，2021年8月，中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。粮食系统掀起反腐风暴。

在徐宝义被查之后，今年6月15日，另一中管干部——曾言要坚决守住管好“天下粮仓”的国家粮食和物资储备局原党组书记、局长张务锋被查。

此外，还有青海省粮食局原局长顾艳华、原福建省粮食局副局长黄敬和、江苏省粮食和物资储备局副局长曹卫东、中储粮储运有限公司原副总经理索学君、中储粮监督检查专项巡查组巡查专员任金祥等被查。

今年9月14日，重庆粮食集团有限责任公司原党委书记、董事长胡君烈被查，而出生于1950年的他，此时已退休9年。而在4年前，2018年12月，胡君烈的继任者王银峰，任职5年后，在重庆粮食集团党委书记、董事长任上被查。

7月18日，中纪委网站发布评论《以专项整治推动涉粮腐败系统治理》，文中指出，系统施治、标本兼治，把“当下改”与“长久治”结合起来，更加常态化、长效化地治理涉粮腐败问题。

作为人口大国，粮食安全是社会稳定的压舱石，也是发展的底气。从去年以来对粮食系统掀起的反腐风暴，着眼的正是底线和安全。

粮食系统的相对封闭性，使得外界很难窥见内部运行机制。粮食的收购、存储等环节，有各种外人不知的技巧可以进行虚报、盗卖等操作。这些都给监管造成了困难。

但高密度通报典型案例，正在向社会传递党中央在涉粮领域反腐败的政治决心，让心存腐败侥幸的粮食购销领域领导干部受到震慑。