编者按：证监会12月4日召开例行新闻发布会，此次例会发布的重要消息包括：指数熔断机制将自2016年1月1日起正式实施，临停时间改为15分钟;证监会将建立专门机制，切实防范稽查执法廉政风险;沪深交易所委托执法试点正式启动;证监会通报对部分机构开展专项检查情况;对4宗违法违规案件作出行政处罚决定。

证监会：指数熔断机制明年起实施 临停时间改为15分钟

沪深交易所、中金所4日正式发布指数熔断相关规定。证监会新闻发言人邓舸在今日召开的例行新闻发布会上表示，境内资本市场是新兴加转轨市场，以中小投资者为主，市场波动较大，引入指数熔断机制，为市场在大幅波动时提供“冷静期”，有助于市场稳定，维护市场秩序，保护投资者利益。

与征求意见稿相比，正式发布的指数熔断机制作出了如下调整：

将触发5%暂停交易30分钟缩短为暂停15分钟;相应的，将14：30及之后触发5%暂停交易至收市，改为自14：45及之后触发5%暂停交易至收市。

其余制度要点保持不变，包括：选择沪深300指数作为基准指数;指数触发7%阈值就直接暂停交易至收市;集合竞价阶段出发熔断机制自开盘实施熔断;早盘熔断时间不足的午盘开盘后补足;熔断机制实施指数期限联动;股票停牌和指数熔断期间重复的，熔断优先，即熔断结束后再复牌。

据悉，由于实施指数熔断机制需要交易所对技术系统作出相应调整，我国市场指数熔断机制将自2016年1月1日起正式实施。

证监会通报对部分机构开展专项检查情况

证监会新闻发言人邓舸今日表示，在前期完成信息技术等专项检查的基础上，证监会将按照2015年现场检查既有安排，于近期继续以问题和风险为导向，抽取部分机构开展专项检查。此次检查涉及证券公司、基金公司、期货公司、证券投资咨询机构等各类机构，证券、期货、期货公司子公司也是检查重点。

此次检查的机构共25家，其中券商7家、券商资管子公司1家、基金公司3家、基金子公司5家、独立基金销售机构1家、期货公司3家、期货公司风险管理子公司3家、证券投资咨询机构2家。邓舸称，证监会对检查中发现的违法违规行为将依法从严查处。

证监会：将建立专门机制 切实防范稽查执法廉政风险

证监会新闻发言人邓舸今日表示，证监会将建立专门机制，切实防范稽查执法廉政风险，目前已印发有关规定，正式建立了稽查案件基础文档第三方备案监督制度，并在10家单位开展试点工作。

该项试点要求办案单位在符合相关保密规定的情况下，严格依规将基础文档及时封存锁定，生成数字指纹报送纪检部门，杜绝篡改基础文档。邓舸表示，下一步证监会还将根据试点情况扩大实施范围。

证监会：对4宗违法违规案件作出行政处罚决定

证监会新闻发言人邓舸今日表示，证监会日前对四宗证券市场违法违规案件作出行政处罚决定，其中包括中科云网信息披露违法案，冼锦军案、任良成案等2宗操纵市场案，以及吴香海、刘合军内幕交易案。

证监会：沪深交易所委托执法试点正式启动

证监会新闻发言人邓舸今日表示，证监会决定依法沪深交易所进一步加强稽查执法力量，并已印发了相关指导意见，标志沪深交易所委托执法试点正式启动。沪深交易所将受托承担部分案件的调查工作，行政处罚仍由证监会进行。该指导意见主要内容包括：

一是明确了委托调查案件的范围，包括：涉及IPO的欺诈发行等案件，与上市公司相关的虚假陈述、内幕交易、操纵市场等案件，债券市场案件，涉及其他市场的跨境执法案件，证监会采取一事一委托的其他重大新兴跨市场特定案件等。

二是明确交易所设立业务相对独立的委托执法部门，确保委托执法部门与其他部门隔离，避免利益冲突。

三是明确案件交办、调查方式、监督指导、移交移送等一系列覆盖委托执法全环节的具体工作流程与机制。

邓舸表示，下一步将按照试点情况及时总结经验，完善相关规章制度，充分发挥交易所稽查执法的优势。同时，证监会将不断完善执法体制机制，整合系统的资源力量，强化事中事后监管，保证稽查执法高压态势。