财联社7月20日讯，今天《新闻联播》主要内容有：1、《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布；2、李克强考察国家自然科学基金委员会并主持召开座谈会；3、国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》；4、强降雨持续 河南启动Ⅱ级应急响应；5、时速600公里高速磁浮交通系统在青岛下线。

1、《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布

日前，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布。

《决定》指出，人口发展是关系中华民族发展的大事情。党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策，各项工作取得显著成效。当前，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平；有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。

《决定》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以均衡为主线，以改革为动力，以法治为保障，到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

《决定》明确，组织实施好三孩生育政策，修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势。

《决定》要求，要保障孕产妇和儿童健康，综合防治出生缺陷，规范人类辅助生殖技术应用，提高优生优育服务水平。

《决定》指出，发展普惠托育服务体系，要建立健全支持政策和标准规范体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，强化政策引导，通过完善土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，引导社会力量积极参与。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构，并加强综合监管。

《决定》围绕“降低生育、养育、教育成本”指出，要严格落实产假、哺乳假等制度。支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。依托学校教育资源，以公益普惠为原则，全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。规范机关、企事业等用人单位招录、招聘行为，促进妇女平等就业，保障女性就业合法权益。

《决定》要求，要加强政策调整有序衔接，对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。探索设立独生子女父母护理假制度。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制。

《决定》就“强化组织实施保障”指出，要加强党的领导。各级党委和政府要提高政治站位，增强国情、国策意识，坚持一把手亲自抓、负总责，推动出台积极生育支持措施，确保责任到位、落实到位。要加强政府和社会协同治理，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的重要作用。深化战略研究，完善人口空间布局，优化人力资源配置，加强新时代中国特色人口学科和理论体系建设。做好宣传引导，加强工作督导。各省（自治区、直辖市）要按照本决定要求，制定实施方案，确保优化生育政策取得积极成效。各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告本地区人口工作情况，中央将适时开展督查。

2、李克强考察国家自然科学基金委员会并主持召开座谈会

19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到国家自然科学基金委员会考察并主持召开座谈会。

今年是基金委成立35周年。李克强听取基金委通过改革减轻科研人员项目申报负担、加强重点领域支持等汇报。他说，基金委的成立标志着科技资源配置从计划分配向竞争择优的历史性转变。科技创新不是计划出来的，要推进改革，完善项目评审机制和评价体系，激励科研人员有勇气、有耐心投身基础研究，推动交叉科学发展，发挥基金委重要作用，使宝贵资金更有效支持科学研究。

会上，基金委负责人作了汇报，黄如、洪永淼、冯雪等9位专家发了言。李克强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各有关方面贯彻党中央、国务院决策部署，广大科技工作者奋力拼搏，推动我国科技创新不断取得新突破。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，通过深化改革更大激发全社会创新创造积极性，结出更多科技硕果，为国家发展和民生改善提供有力支撑。

李克强说，当前国际环境发生很大变化，我国科技发展存在不少短板，很多产业技术瓶颈主要在于原始创新薄弱。基础研究是推动原始创新的基石。我国已到了必须大力加强基础研究的关键时期，立足现实，决不能错过这个时机。要围绕建设现代化强国，大力推动基础研究，弘扬科学精神，坚持实事求是，尊重规律，严谨求精，鼓励科研人员心无旁骛搞科研，加强国际合作，以十年磨一剑的恒心和专注攀登科技高峰。

李克强说，要稳定增加财政对基础研究的投入，运用税收激励等引导企业开展基础研究、应用基础研究。激励科研人员提出和研究前沿重大问题。提高数理化生等基础学科教育水平，培养和引进更多基础研究人才。

李克强说，要深化科技领域“放管服”改革。简化科研项目预算编制和评审程序，合理下放预算调剂、经费支出标准等权限。提高间接费用和绩效支出比例，特别是理论数学和物理等纯理论基础研究项目要有明显提高。完善科技成果转化收益分配等管理办法。高度重视人才，围绕重大战略需求和前沿科学领域，由科学家自主确定研究课题、团队、经费使用。创新科研经费监管，从重过程向重结果转变。

3、李克强对2021年全国医改工作电视电话会议作出重要批示

2021年全国医改工作电视电话会议7月20日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：医疗卫生是护佑人民生命健康的坚实盾牌。新一轮医改以来，通过着力保基本、建机制、强基层，我国基本医疗保障和医疗卫生服务水平持续改善，特别是在抗击新冠肺炎疫情中，医药卫生系统作出了重大贡献。谨向广大医务人员和医改工作者致以诚挚问候！要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，聚焦广大群众期盼持续推进医改。更加注重预防为主和医防协同，加快完善疾病预防控制体系。围绕进一步缓解看病难看病贵问题，深入推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，大力推进预约诊疗、检查检验结果互认、门诊费用跨省直接结算等便民措施，继续抓好群众急需短缺药品保供稳价工作，通过扩大集中带量采购让群众更多享受医药费降低的好处。加快区域医疗中心和县域医共体建设，做好中医药振兴发展、乡村医生队伍建设，“互联网+医疗健康”等重点工作，支持和规范发展社会办医，使群众享有更便捷更优质的医疗服务，更好保障人民生命健康。

4、栗战书同泰国国会主席兼下议院议长举行会谈

全国人大常委会委员长栗战书20日在北京人民大会堂以视频方式同泰国国会主席兼下议院议长川·立派举行会谈。

栗战书说，中泰一家亲。在习近平主席和贵国领导人战略引领下，两国关系保持高水平运行。中泰作为好朋友、好邻居和本地区重要发展中国家，两国全面战略合作伙伴关系面临新的发展机遇。中方愿同泰方加强战略沟通，共谋合作共赢，推动双边关系迈上新台阶。

栗战书指出，双方要继续加强政治上相互支持，加强高层交往，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持；持续开展抗疫合作，加强“一带一路”倡议同“泰国4.0”、东部经济走廊等发展战略对接，深入推动人文交流，推进各领域合作；加强多边协调，坚持多边主义，推动构建亚太命运共同体。

栗战书强调，中国全国人大愿同泰国国会一道，加强双方交流合作。相互借鉴治国理政、立法、监督等方面经验。及时批准、修订有利于双边关系发展的法律文件，为推进两国务实合作提供更加坚实的法律保障。密切在各国议会联盟等多边机制中的沟通协调。

栗战书介绍了庆祝中国共产党成立100周年的情况。他说，中国共产党践行人民至上的初心使命，坚持符合国情的发展道路，发挥中国之治的制度优势，秉持开放包容的合作姿态。愿加强中泰双方政党交流。

川·立派表示，泰方珍视同中方的深厚传统友谊，坚定奉行一个中国原则。泰方关注并欣赏中国取得的成功，祝贺中国共产党成立100周年。泰国国会愿加强同中国全国人大的友好交往。

5、国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》

国务院办公厅日前印发《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》，对深化“放管服”改革优化营商环境工作作出部署。

《分工方案》明确了五方面25项重点任务。一是直面市场主体需求，创新实施宏观政策和深化“放管服”改革。二是着力打造市场化营商环境。深入推进行政审批制度改革，深化“证照分离”改革，便利市场主体退出。三是着力打造法治化营商环境。四是着力打造国际化营商环境。五是推动改革举措落地见效。

6、我国农业农村经济稳中加固 稳中向好

农业农村部今天（7月20日）发布，上半年，农业农村经济稳中加固、稳中向好。

从粮食生产看，夏粮首战告捷，产量达2916亿斤，创历史新高。目前，早稻收获近七成，呈增产趋势，秋粮面积增加、长势正常，全年粮食丰收有较好基础。

从“菜篮子”保供看，上半年，肉蛋奶等“菜篮子”产品供应充足。

从农民收入看，上半年，农民人均收入达9248元，同比实际增长14.1%。

7、财政收入增长符合预期 有力保障民生

财政部今天（7月20日）举行新闻发布会，介绍上半年全国财政运行情况。数据显示，1—6月累计，全国一般公共预算收入117116亿元，同比增长21.8%，比2019年同期增长8.6%。

从支出看，1—6月累计，全国一般公共预算支出121676亿元，同比增长4.5%。其中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长10.1%、8.2%、3.8%。

8、多举措将浦东打造成社会主义现代化强国璀璨明珠

国务院新闻办今天（7月20日）举行新闻发布会，国家发展改革委等相关部门负责人介绍了支持浦东新区高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区有关情况。

在全力做强创新引擎方面，浦东将加快关键技术研发，打造世界级创新产业集群。

在加强改革系统集成方面，将聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，健全要素市场一体化运行机制，激活高质量发展新动力。

在推进高水平制度型开放方面，将推进上海自由贸易试验区及临港新片区先行先试，加快共建辐射全球的航运枢纽，建立全球高端人才引进“直通车”制度，在浦东全域打造特殊经济功能区。

9、强降雨持续 河南启动Ⅱ级应急响应

从昨天（7月19日）开始，河南多地遭遇大范围极端强降雨天气。受台风影响，华南沿海地区雨势也有所增强，中央气象台上午10时升级发布暴雨橙色预警。

从7月19日开始，郑州、洛阳、许昌、平顶山、南阳等地遭遇强降雨天气，其中郑州、平顶山出现局地特大暴雨。郑州市区多处出现积水，当地交警、消防等部门与群众一起将受困车辆推移至安全区域。

目前，河南已将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅱ级，郑州市已启动防汛Ⅰ级应急响应。受强降雨影响，截至今天17时，铁路郑州局管内836趟列车晚点，停运、折返列车155趟，铁路部门已加开退改签窗口。水利部黄河水利委员会已启动黄河中下游水旱灾害防御Ⅳ级应急响应。中央气象台预计，今明两天，河南等地强降雨持续，需注意防范。

应对今年第七号台风“查帕卡”，广东省已经将防风应急响应提升到Ⅲ级。

目前，广东各地已组织渔船回撤工作。截至今天13时，广州、深圳、珠海共取消航班256班，中山市全市中小学、托幼、培训机构已经停课。港珠澳大桥海事局启动台风Ⅲ级响应，于19日20时起实施临时水上交通管制，禁止任何船舶通过桥梁航道。

10、中国体育代表团多队在东京展开适应训练

目前，中国体操、曲棍球等多支队伍已经抵达东京。中国女排进行了起球、传球等简单的练习，帮助队员们调整状态，适应新环境。中国乒乓球队则首次进入主比赛场东京体育馆训练，由于本届奥运会乒乓球赛场面积比以往大赛小了不少，8名运动员主要进行了跑动幅度的练习，他们还进行了关键球对抗赛，以尽快进入奥运状态。

据了解，中国体育代表团已经有464人抵达了日本东京。

11、国家卫健委：昨日新增确诊病例65例 本土病例8例均在云南

国家卫生健康委今天（7月20日）通报，7月19日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例65例，其中境外输入病例57例，本土病例8例。新增无症状感染者19例，其中境外输入17例，本土2例。截至7月19日24时，现有确诊病例608例。截至7月19日，各地累计报告接种新冠病毒疫苗146731.6万剂次。

12、第二十一届投洽会将于9月8日在厦门举办

国务院新闻办今天（7月20日）举行新闻发布会。商务部有关负责人介绍，第二十一届中国国际投资贸易洽谈会将于9月8日至11日在厦门举办。本届投洽会以“新发展格局下国际投资新机遇”为主题，布展13万平方米，举办50余场活动，预计将有来自120多个国家和地区的超过10万客商线上、线下参会。

13、时速600公里高速磁浮交通系统在青岛下线

由中国中车承担研制的时速600公里高速磁浮交通系统今天（7月20日）在青岛成功下线，标志着我国掌握了高速磁浮成套技术和工程化能力。

14、全球累计新冠确诊病例超1亿9059万例

根据世卫组织最新统计数据，全球累计新冠肺炎确诊病例增至190597409例，累计死亡病例4093145例。

美国单日新增病例超过52000

截至北京时间今天（7月20日）16时，美国累计确诊病例超过3413万，死亡病例超过60.9万。19日，美国单日新增确诊病例为52111例。

据美国有线电视新闻网报道，过去一周，美国平均每天新增病例32278例，比此前一周增长了66%，和两周前相比增长幅度高达145% 。同时，日均死亡病例的数字为258人，比前一周增长了13%。报道称，美国的抗疫工作正迅速向错误的方向倒退。在美国国内政治斗争的背景下，有关疫苗接种的谣言四起，许多美国人拒绝接种疫苗。当地专家称，美国当前的疫情形势“非常不幸”。

15、东京都日增确诊病例1387例

20日，日本东京都新增新冠肺炎确诊病例1387例。

东京奥运志愿者首次检测呈阳性

东京奥组委20日报告9名奥运相关人员确诊，包括1名奥运村的外国运动员，还有1名居住在日本的志愿者。这是本月1日以来首次有奥运志愿者确诊。自1日以来，奥运会相关的阳性人数累计达67人。

国际奥委会第138次全会在东京举行

国际奥委会第138次全会今天（7月20日）在东京举行，约90名国际奥委会委员出席。这是自2020年1月以来，国际奥委会全会首次在线下举办。全会投票表决，同意在奥林匹克格言“更快、更高、更强”之后，加入“更团结”的内容。

16、欧洲多国洪灾救援持续 180多人失踪

截至当地时间19日晚，欧洲多国洪灾导致的死亡人数上升到196人，其中德国165人、比利时31人，另有180多人仍下落不明。19日，德国莱法州和北威州降水基本停止，但灾区交通、供电、通信仍受影响，大量残骸垃圾堵塞了道路，严重影响灾情评估和救援工作。德国交通部预计，修复损毁的公路和铁路的费用需要约20亿欧元（约合153亿元人民币）。